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    農村人力資源現狀及問題研究.doc 14頁

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    摘 要 農村人力資源是一項涉及政府、市場、文化等多種因素的系統工作,主要通過教育、培訓等方法,全面提高農村人力資源綜合素質,從而促進農村經濟發展。隨著我國經濟的不斷發展、創新,對農民素質和專業技術等方面提出了更高的要求。農村人力資源開發時間不長,在開發利用過程中存在著政策、制度、市場等多方面障礙,但也面臨著諸多機會。本論文首先從農村人力資源開發和利用相關概念進行闡述,然后農村人力資源開發現狀、存在的問題進行分析,最后對促進農村人力資源開發提出綜合性的對策。 關鍵詞:人力資源;農村;開發 目 錄 TOC \o "1-3" \h \u 9389 引言 1 32212 一、農村人力資源開發相關概念 1 13513 1.1 農村人力資源的內涵 1 10137 1.2 村人力資源開發的目標 1 11085 二、農村人力資源開發的現狀 2 25144 2.1 農村人力資源開發的潛力大 2 13329 2.2 農村勞動力流動性大 2 25770 2.3 農村勞動力結構不合理 3 679 2.4 農業技術人才短缺 3 29384 2.5 農民收入穩步增加 4 30666 三、農村人力資源開發存在的問題 4 3462 3.1 農村勞動力文化程度偏低 4 12091 3.2 農業產業化的程度不高 5 28113 3.3 農村信息化復合型信息化人才缺乏 5 8603 3.4 對信息化基礎設施利用不充分 5 26506 四、加強農村人力資源開發的對策 6 8707 4.1 根據區域需求進行人力資源開發與管理 6 32057 4.2 加強人力投資,建立健全農村社保制度 6 32102 4.3 加強對農村勞動力的培訓 8 29286 結論 10 29188 參考文獻 12 PAGE PAGE 1 引言 作為農業大國,我國的農村人口相對很多,素質不高。但是潛在的人力資源卻很是豐厚,并且深藏著巨大的生產力等待開發。所以,開發農村人力資源,提升相關素質,為推進農村社會經濟的快速發展,現階段已經作為我國的重要戰略舉措之一。在“小康”社會方針的指導下,此項課題在研究過程中,通過農村人力資源開發的發展現狀和存在的問題提出針對性的對策,從某種意義上來講,為農村人力資源開發和新型農村提供了參考性的寶貴意見。 一、農村人力資源開發相關概念 1.1 農村人力資源的內涵 農村人力資源是指農村范圍內人口總體所具有的體力和腦力的總和,是農村范圍內經過一定時間的教育后能夠將體能和智能發揮出來并進行生產的服務適齡人口總體所有的勞動力的總和。[1]農村人力資源是推動農村社會經濟發展的基礎資源,它包含數量和質量兩個方面,農村人力資源數量是指農村范圍內構成勞動力的那部分人口的數量;農村人力資源質量是指農村人力資源所有的體質、智力、知識、技能水平,一般體現在農村勞動人口的體質水平和文化水平化。 1.2 農村人力資源開發的目標 研究農村人力資源開發與利用,就是要在深刻認識農村人力資源開發必要性與迫切性的基礎上,通過農村人力資本投資問題的研究,制定出農村人力資源開發及其向人力資本轉變的戰略和相應對策,為充分開發、合理配置和有效利用農村人力資源提供戰略思路和具體建議,從而加快傳統農業改造和農業與農村現代化的實現。根據農村人力資源開發與利用的總體目標,認真規劃教育事業整體框架,調整教育結構和布局,本著滿足市場需要,提高辦學效益的原則,形成以提高九年義務教育質量為重心,積極發展職業教育和成人教育,適度發展高等教育的規劃布局,構建一個學歷教育與非學歷教育以及正規教育與非正規教育并重,普通教育和職業教育互補和銜接的社會化的終生教育體系。農民教育應立足農業生產、農民生活和農村生態建設服務,培養目標也應立足于為農業、農民和農村服務。[2] 二、農村人力資源開發的現狀 2.1 農村人力資源開發的潛力大 中國是一個農業生產大國,農村人口的比例較大,從數據來看,就全國范圍來說,農村人口的比例在50%左右,農村人力資源豐富,隨著中國的城鎮化進程,這一比例也在逐步的減少(如圖1所示),但是可以看到,農村人口數量仍然比較龐大,如何解決這些農村剩余勞動力問題,合理地進行人力資源 發成為各級政府必須關注的問題。 圖1 2005-2016年城鎮人口和農村人口對比情況 數據來源:中國產業信息網 2.2 農村勞動力流動性大 隨著城鎮化的推移,農民工的流動數量不斷在增長。如下圖所示: 圖2 2005-2016年城鎮人口和農村人口對比情況 數據來源:中國產業信息網 如上圖所示,農民工流動數量逐漸攀升,增長率越來越低。但是總體流動數量呈現上升趨勢。就流動去向而言,2015年廣東省農村轉移勞動力中0.3%轉向第一 \t "/3

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