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    取保候審問題研究.doc 10頁

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    PAGE 1 取保候審問題研究 目 錄 TOC \o "1-2" \h \z \u 引言 4 一、取保候審的概念 4 二、中國的取保候審制度 5 (一)取保候審制度的歷史沿革 5 (二)取保候審的對象與期限 5 (三)取保候審的適用程序 6 三、我國取保候審制度現狀 6 (一)適用范圍不明確 6 (二)執行不到位 7 (三)監督機制不完善 8 (四)保證金適用標準立法尚未統一 8 四、取保候審制度的完善 8 (一)明確適用范圍 8 (二)完善執行機制 9 (三)加強監督 9 (四)完善保證金的形式 10 結論 10 參考文獻 12 取保候審問題研究 摘 要 取保候審,是《中華人民共和國刑事訴訟法》規定的一種刑事強制措施。是指在刑事訴訟中公安機關、人民檢察院和人民法院等司法機關對未被逮捕或逮捕后需要變更強制措施的犯罪嫌疑人、被告人,為防止其逃避偵查、起訴和審判,責令其提出保證人或者交納保證金,并出具保證書,保證隨傳隨到,對其不予羈押或暫時解除其羈押的一種強制措施。取保候審是我國刑事訴訟中極為重要的非羈押性強制措施,對保障刑事訴訟活動的順利進行有著舉足輕重的作用。但是,我國現行的取保候審制度無論從立法構建上還是在司法實踐中,都存在諸多問題,致使這一制度不能發揮其應有的作用。因此,本文試圖從我國現行取保候審制度所存在的問題和缺陷著手,探尋進一步完善取保候審制度的措施。 關鍵詞:取保候審;保釋;強制措施;制度完善 引言 2012年,十一屆全國人大五次會議表決通過關于修改刑事訴訟法的決定,新的刑事訴訟法于2013年1月1日止式實施。與1997年通過的刑事訴訟法相比,新的刑事訴訟法更多的考慮到人權的保障,并將“尊重和保障人權”明確寫入了總則。作為與人權密切相關的刑事強制措施,新的刑事訴訟法也對其做了相應的修改,引入人權保障理念。取保候審制度作為刑事強制措施的一種,是審前不予羈押的刑事強制措施的主要組成部分,對于公民人身權利的保障具有十分重大的意義。新刑事訴訟法及其相關司法解釋在總結司法實踐相關經驗、教訓的基礎上,對我國的取保候審監管體系進行了一定程度的完善和補充,但這些完善和補充對于目前司法實踐中取保候審制度在監管方面存在的問題而言仍然是杯水車薪。司法實踐中,如何進一步健全、完善我國目前的取保候審監管體系,進而促進取保候審措施在司法實踐中更大范圍的適用,充分發揮取保候審制度的司法效用和社會效用,仍是擺在刑事訴訟法理論和實務界面前的一個重大歷史課題。 一、取保候審的概念 深入研究取保候審,必須首先了解其概念,根據我國新修訂的《刑事訴訟法》的相關規定可以得知,取保候審是指在刑事訴訟中公安機關、人民檢察院和人民法院等司法機關對未被逮捕或逮捕后需要變更強制拮施的犯罪嫌疑人、被告人,為防止其逃避偵查、起訴和審判,責令其提出保證人或者交納保證金,并出具保證書,保證隨傳隨到,對其不予羈押或暫時解除其羈押的一種強制措施,其主要執行機關為公安機關。 取保候審的概念中可以看出,我國的取保候審主要適用于一般是可能判處較輕刑罰或者將要判處較重刑罰但對社會不具有危險性的犯罪嫌疑人、被告人,通過提出保證人或者交納保證金以限制其人身白山,這對于防止犯罪嫌疑人、被告人毀滅證據、威脅證人人身安全等具有重要的作用,保證了偵查、起訴和審判的順利進行,也保障了犯罪嫌疑人、被告人的人權,維護了其合法權益,促進了司法公正。同時,也減少了國家劉·在押人員的管理所支出的費用,減輕了羈押場所的負擔,是司法效率的原則的體現。 二、中國的取保候審制度 (一)取保候審制度的歷史沿革 新中國成立的前30年,相關法律并沒有對取保候審制度作出規定,而僅僅規定了拘留和逮捕等剝奪人身自由的強制措施,直到1979年7月1日,新中國第一部刑事訴訟法典誕生,我國才有法律對取保候審制度作出相應的規定,但是法律對取保候審規定得過于原則,可操作性不強,僅僅規定根據案情可以取保候審的條件以及被取保候審人所必須遵守的義務。針對1979年刑訴法中的缺陷,1996年修訂的刑事訴訟法對取保候審制度做出了很大的完善,增補了取保候審的條件和保證人及被保證人的責任、增設了保證金的規定,從一定程度上提高了取保候審的適用比例。此后,最高人民法院、最高人民檢察院又出臺了相關的司法解釋,進一步對取保候審制度做了較為詳細的規定,這些規定對正確掌握和運用取保候審的強制措施,起了很大的作用。 2012年,十一屆全國人大五次會議表決通過關于修改刑事訴訟法的決定,新的刑事訴訟法首次將人權保障理念寫入其中。作為刑事強制措施的一種,取保候審制度也得到了很大的完善,主要體現在擴大了取保候審的適用范圍,強化了被取保人和保證人的責任,體現了

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